{"id":4981,"date":"2023-05-16T10:58:05","date_gmt":"2023-05-16T08:58:05","guid":{"rendered":"https:\/\/sindicatdellogateres.org\/?p=4981"},"modified":"2023-05-16T10:58:59","modified_gmt":"2023-05-16T08:58:59","slug":"garantizar-el-derecho-a-la-vivienda-9-medidas-para-los-municipio-catalanes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindicatdellogateres.org\/es\/garantizar-el-derecho-a-la-vivienda-9-medidas-para-los-municipio-catalanes\/","title":{"rendered":"Garantizar el Derecho a la Vivienda: <strong>9 medidas para los municipio catalanes<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elecciones municipales 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las administraciones locales son decisivas en materia de vivienda y, concretamente, en la garant\u00eda del derecho de las personas que viven de alquiler. M\u00e1s all\u00e1 de de las legislaciones y normativas estatales y catalanas que establecen las condiciones b\u00e1sicas de los contratos -especialmente los m\u00ednimos y la limitaci\u00f3n de los precios-, los ayuntamientos tiene un amplio margen de actuaci\u00f3n. El papel de los municipios es fundamental no s\u00f3lo en la aplicaci\u00f3n real de esas leyes, en el conocimiento de los propios derechos entre la poblaci\u00f3n y en la atenci\u00f3n directa a las personas con problemas de vivienda, sino tambi\u00e9n en el control y sanciones de los incumplimientos. La administraci\u00f3n local tiene, adem\u00e1s, competencias en la ordenaci\u00f3n y disciplina urban\u00edsticas, en la conservaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de los edificios, en la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la vivienda p\u00fablica y del suelo municipal para la vivienda de protecci\u00f3n oficial. Por otra parte, la<em> Llei 18\/2007 del Dret a l&#8217;Habitatge<\/em> establece que los ayuntamientos pueden realizar, por delegaci\u00f3n, actividades complementarias a las de otras administraciones, bien ejerciendo la autonom\u00eda local, bien en concertaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre administraciones. En resumen, los ayuntamientos pueden hacer muchas cosas para avanzar en materia de alquiler y de derecho a la vivienda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>El Sindicat de Llogateres<\/em> organiza m\u00e1s de 3.000 personas que viven de alquiler en Catalunya, con m\u00e1s de una docena de secciones territoriales que celebran asambleas peri\u00f3dicas que permiten conocer los principales problemas de la gente inquilina y los tropiezos o las oportunidades que pueden suponer los ayuntamientos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los municipios de Catalunya son muy diferentes en su amplitud y en sus caracter\u00edsticas econ\u00f3micas y sociales, pero la falta de vivienda digna, estable y asequible para toda la poblaci\u00f3n es un problema para todos. En este documento se recogen 9 medidas en materia de vivienda para la pr\u00f3xima legislatura municipal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u00e1s all\u00e1 de quien gane la alcald\u00eda en tu municipio debes tener claro que ninguna administraci\u00f3n se mueve por voluntad propia. Solo a trav\u00e9s de estar bien organizadas en el movimiento por la vivienda tenemos la capacidad de presionar a los responsables pol\u00edticos y a las administraciones para que hagan bien su trabajo. Si todav\u00eda no est\u00e1s organizada, \u00bfa qu\u00e9 esperas? Votes o no votes, Sindicato siempre!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"las-medidas\"><strong>Las Medidas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-control-inspeccion-y-procesos-sancionadores\"><strong>1) Control, inspecci\u00f3n y procesos sancionadores<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante una legislaci\u00f3n estatal, que permite subidas de precio y expulsiones injustificadas cuando acaba un contrato, es clave la vigilancia de los incumplimientos y abusos de los arrendadores e inmobiliarias, mediante actuaciones municipales contra el acoso inmobiliario y contra obras ilegales. La administraci\u00f3n local tiene que ser proactiva en la vigilancia y en la puesta en marcha de procesos sancionadores a los incumplimientos de la legislaci\u00f3n vigente, por ejemplo, la <em>Llei 18\/2007<\/em> (acoso inmobiliario, condiciones de habitabilidad, permisos de obras y reformas, etc&#8230;); o la <em>Llei 24\/2015<\/em> especialmente en lo que respecta a la obligatoriedad de alquiler social y la penalizaci\u00f3n de pisos vac\u00edos mediante la sanci\u00f3n y expropiaci\u00f3n temporal del uso; o, finalmente. la <em>Ley de Vivienda<\/em>, de \u00e1mbito estatal cuando sea vigente, sobre todo en cuanto al r\u00e9gimen de contenci\u00f3n de precios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es necesario que las Oficinas Municipales de Vivienda y de Servicios Sociales est\u00e9n adecuadamente dotadas de recursos y personal; que tengan iniciativa en la vigilancia y en la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n. Ninguna persona inquilina debe desconocer sus derechos en materia de vivienda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, es preciso establecer mecanismos de supervisi\u00f3n y control a los agentes de la propiedad, administradores de fincas y agencias inmobiliarias, mediante las oficinas municipales de informaci\u00f3n al consumidor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"2-servicios-de-seguimiento-acompanamiento-y-mediacion-en-situaciones-de-dificultad\"><strong>2) Servicios de seguimiento, acompa\u00f1amiento y mediaci\u00f3n en situaciones de dificultad.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es muy recomendable la creaci\u00f3n de un Servicio de Asesoramiento y Mediaci\u00f3n para las personas afectadas por final de contrato, por impago, por subidas inasumibles de precio o por otras situaciones de dificultad con el alquiler y la vivienda, con la finalidad de prevenir las expulsiones y buscar soluciones alternativas. Tambi\u00e9n hay que prever la mediaci\u00f3n entre las partes implicadas para encontrar una soluci\u00f3n satisfactoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1s concretamente, es urgente la puesta en marcha de un Servicio de Intermediaci\u00f3n en la P\u00e9rdida de la Vivienda (SIPV) dentro de cada municipio, con la contrataci\u00f3n de uno o m\u00e1s juristas a jornada completa que coordinen la negociaci\u00f3n con los propietarios, el di\u00e1logo con sus abogados, los aplazamientos de desahucio y la atenci\u00f3n de los servicios sociales. Es demostrable que as\u00ed se frenan muchos casos de impacto negativo en la ciudadan\u00eda -y el erario p\u00fablico-, y que se consigue la firma de alquileres sociales con los grandes propietarios de viviendas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta es una medida que hay que poner en marcha con urgencia porque los medios que propone la Generaltat de Catalunya (el SIDH-OFIDEUTE) resultan insuficientes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"3-licencias-y-planificacion-urbanisticas-acabar-con-el-desvio-de-viviendas-de-alquiler-a-otros-usos\"><strong>3) Licencias y planificaci\u00f3n urban\u00edsticas: acabar con el desv\u00edo de viviendas de alquiler a otros usos.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay que poner l\u00edmites a las actividades que desv\u00edan viviendas del mercado de alquiler a otros usos, creando una enga\u00f1osa falta de oferta.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Hay que regular <strong>el uso de la vivienda para fines tur\u00edsticos<\/strong>, poniendo limitaciones a esta actividad mediante la planificaci\u00f3n urban\u00edstica, estableciendo en las normas subsidiarias del planteamiento o en las ordenanzas municipales. En muchos municipios no se debe expedir ninguna nueva licencia para alojamiento tur\u00edstico y, en determinados casos, es preciso aprobar medidas restrictivas que permitan revocar esas licencias a medio plazo si no se dan determinadas condiciones (accesibilidad, seguridad, se\u00f1alizaci\u00f3n, etc.)<\/li>\n\n\n\n<li>Mediante la planificaci\u00f3n urban\u00edstica, los ayuntamientos tambi\u00e9n pueden establecer l\u00edmites en el n\u00famero de viviendas que se pueden destinar al <strong>alquiler de temporada<\/strong>, que es un uso diferente del habitual, con el objetivo de garantizar una proporci\u00f3n significativa de la vivienda disponible se mantenga como residencia habitual.<\/li>\n\n\n\n<li>Los ayuntamientos tienen que prohibir el <strong>alquiler de habitaciones para uso tur\u00edstico<\/strong> sin una licencia espec\u00edfica, y perseguir con sanciones el incumplimiento de la condiciones establecidas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-reserva-obligatoria-del-30-para-vivienda-protegida-en-las-nuevas-promociones\"><strong>4) Reserva obligatoria del 30% para vivienda protegida en las nuevas promociones.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal como se hizo en Barcelona -gracias a la presi\u00f3n de los movimientos sociales por la vivienda- todos los municipios catalanes deber\u00edan modificar su plan de urbanismo para establecer que las nuevas construcciones o grandes reformas de m\u00e1s de una determinada superficie (m\u00e1s de 600 m<sup>2<\/sup> en Barcelona), ubicadas en suelo urbano consolidado, tengan que destinar un porcentaje concreto (30%) de sus obras a vivienda de protecci\u00f3n oficial. En los municipios de m\u00e1s de 20.000 habitantes y en las capitales de comarca de Catalunya ese 30&amp; supondr\u00eda 2.478 viviendas protegidas al a\u00f1o y 29.736 por debajo del precio de mercado, si se hubiera aplicado desde 2007.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En las ciudades donde ja est\u00e1 aprobada esta medida, es necesario cuidar su cumplimiento con inspecciones peri\u00f3dicas y sanciones cuando haga falta.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"5-movilizacion-de-los-pisos-vacios-bolsas-de-alquiler-y-expropiacion-forzosa\"><strong>5) Movilizaci\u00f3n de los pisos vac\u00edos: bolsas de alquiler y expropiaci\u00f3n forzosa.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay que tomar medidas para incorporar al mercado del alquiler los pisos vac\u00edos o desocupados permanentemente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los ayuntamientos pueden, por una parte, crear <strong>bolsas de alquiler &#8211;<\/strong>o darles impulso y ampliaci\u00f3n donde ya existan- eliminando obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos o requisitos de entrada demasiado restrictivos para su funcionamiento \u00e1gil y efectivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra, pueden adoptar medidas de <strong>expropiaci\u00f3n forzosa del uso de viviendas <\/strong>cuando se declare el incumplimiento de la funci\u00f3n social de esas propiedades, o del deber de conservaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n (previo requerimiento a la propiedad). Tambi\u00e9n pueden solicitar que lo haga la Generalitat. Es una f\u00f3rmula para ampliar el parque p\u00fablico de vivienda, que est\u00e1 prevista en la legislaci\u00f3n vigente y que no esta siendo aprovechada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"6-tanteo-y-retracto-en-la-compraventa-de-vivienda\"><strong>6) \u201cTanteo y retracto\u201d en la compraventa de vivienda.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los municipios pueden delimitar \u00e1reas donde se puedan ejercer los derechos de \u201ctanteo y retracto\u201d sobre edificios y sobre viviendas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los ayuntamientos pueden ejercer este derecho para detener procesos especulativos, frecuentemente vinculados a mejoras urban\u00edsticas, que est\u00e1n expulsando a miles de vecinas y vecinos en muchas ciudades y barrios de Catalunya.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"7-interes-publico-asegurado-en-las-promociones-de-vivienda-de-proteccion-oficial\"><strong>7) Inter\u00e9s p\u00fablico asegurado en las promociones de Vivienda de Protecci\u00f3n Oficial.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las promociones de Vivienda de Protecci\u00f3n Oficial (VPO) impulsadas por ayuntamientos u organismos municipales deben cumplir unos requisitos m\u00ednimos para no favorecer negocios privados en contra del inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estos son los elementos imprescindibles que hay que tener en cuenta a la hora de aprobar expedientes de calificaci\u00f3n de protecci\u00f3n y convenios con entidades promotoras de vivienda:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Los expedientes de calificaci\u00f3n de protecci\u00f3n de las nuevas promociones tienen que reconocer la promoci\u00f3n como <strong>alquiler<\/strong> (no como compra, alquiler con opci\u00f3n de compra u otras f\u00f3rmulas), con una <strong>protecci\u00f3n de duraci\u00f3n indefinida<\/strong> que no contemple criterios para descalificar la promoci\u00f3n (o bien, que sean lo m\u00e1s garantistas posible del inter\u00e9s p\u00fablico). Hay que recordar que la <em>Llei d\u2019Urbanisme 1\/2010<\/em> permite establecer la indivisibilidad de los edificios en horizontal para evitar la venta de las viviendas por separado.<\/li>\n\n\n\n<li>El <strong>suelo p\u00fablico<\/strong> ser\u00e1 siempre de propiedad p\u00fablica. Los convenios entre ayuntamientos y promotoras privadas no comportar\u00e1n la venta del suelo sino reg\u00edmenes de cesi\u00f3n en alquiler, con cuya renta se constituir\u00e1 un fondo econ\u00f3mico para la dotaci\u00f3n de pol\u00edticas de vivienda p\u00fablica en el municipio.<\/li>\n\n\n\n<li>Los convenios tendr\u00edan que reconocer de manera expl\u00edcita el derecho de inquilinas e inquilinos a la <strong>asociaci\u00f3n y representaci\u00f3n ante la propiedad,<\/strong> un <strong>modelo de contrato sin cl\u00e1usulas abusivas <\/strong>y con previsi\u00f3n de renovaci\u00f3n autom\u00e1tica (excepto en casos claramente justificados) y el compromiso de no utilizar el desahucio judicial u otras formas de <strong>acoso inmobiliario <\/strong>para expulsar a inquilinas en riesgo de exclusi\u00f3n social o que que al final del contrato hayan cumplido sus obligaciones. Adem\u00e1s, deber\u00e1n contribuir a la generaci\u00f3n de <strong>comunidades vecinales <\/strong>con acciones como la cesi\u00f3n de bajos con finalidades asociativas o incorporaci\u00f3n de espacios comunales (lavander\u00eda, trasteros, azoteas, etc.). Las promociones no tendr\u00e1n necesariamente parking ya que es un elemento que servir\u00eda para subir el precio del alquiler a todo el mundo, incluidos quienes no lo usaran.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Ayuntamiento deber\u00e1 guardar copia de toda la documentaci\u00f3n relativa a la promoci\u00f3n de VPO: expediente, convenio, contrato marco y visados de contrato, presupuesto de la obra -inicial y ejecutado-, registro de la propiedad, subvenciones y pr\u00e9stamos subsidiarios recibidos, desgravaciones fiscales aplicadas, proyecto inicial de la promoci\u00f3n y resultado final (con planos), etc.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"8-informacion-publica-sobre-el-mercado-de-alquiler-y-la-estructura-de-la-propiedad\"><strong>8) Informaci\u00f3n p\u00fablica sobre el mercado de alquiler y la estructura de la propiedad.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para poner en marcha pol\u00edticas p\u00fablicas de vivienda hay que conocer bien la realidad. Es indispensable recopilar, analizar y publicar informaci\u00f3n sobre el mercado del alquiler, la estructura de la propiedad de la vivienda de alquiler, los subarriendos, el alquiler tur\u00edstico y otras dimensiones del mercado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actualmente cumple esta funci\u00f3n el <em>Observatori Metropolit\u00e0 de l\u2019Habitatge de Barcelona<\/em>, pero solamente para el \u00e1rea metropolitana. Habr\u00eda que contar con informaci\u00f3n de todo el territorio catal\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esta informaci\u00f3n necesaria hay que incluir un censo de viviendas desocupadas seg\u00fan tipolog\u00eda, caracter\u00edsticas y localizaci\u00f3n territorial.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"9-impulso-de-la-vivienda-cooperativa-de-proteccion-oficial\"><strong>9) Impulso de la vivienda cooperativa de protecci\u00f3n oficial.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los ayuntamientos pueden fomentar el acceso a la vivienda cooperativa como alternativa al modelo de propiedad individual, y tambi\u00e9n como alternativa para ampliar el parque de protecci\u00f3n oficial. M\u00e1s concretamente, son recomendables la reserva de terreno p\u00fablico para la construcci\u00f3n de vivienda cooperativa protegida, la cesi\u00f3n condicionada de este suelo a cooperativas que prevean el acceso a la vivienda a precios asequibles (en especial para colectivos que se puedan ver excluidos de ella), y la flexibilizaci\u00f3n de las normas urban\u00edsticas para permitir la creaci\u00f3n de vivienda cooperativa tambi\u00e9n en edificios ya existentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Elecciones municipales 2023 Las administraciones locales son decisivas en materia de vivienda y, concretamente, en la garant\u00eda del derecho de las personas que viven de alquiler. 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