El Sindicat de Llogateres de Catalunya, aprovechando el anuncio del Gobierno catal\u00e1n de construir 5.000 pisos de alquiler asequible en los pr\u00f3ximos 3 a\u00f1os, desea plantear las siguientes reflexiones sobre la Vivienda de Protecci\u00f3n Oficial (VPO). Reflexiones que deben servir para iniciar un debate cr\u00edtico en la sociedad.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de los cambios legales recientes que dificultan la liberalizaci\u00f3n de las promociones, el actual modelo de VPO sigue orientado a garantizar las ganancias privadas de promotoras, constructoras y empresas propietarias. Los c\u00e1lculos de amortizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n (privada pero subvencionada p\u00fablicamente y a menudo en terrenos p\u00fablicos) que el Sindicat realiza en las promociones en las que tiene actividad sindical muestran enormes tasas de rentabilidad. Las promociones con cesi\u00f3n de 50 o 75 a\u00f1os se amortizan por completo (se paga el pr\u00e9stamo al 100%) en 15 o 20 a\u00f1os, calculando sobre los \u00abprecios asequibles\u00bb legales. A partir de ese momento, todos los pagos de alquiler de las inquilinas se convierten en beneficios directos para los rentistas. De esta manera, se contribuye a engordar los activos de grandes tenedores, bancos y otros operadores que ven aumentar sus activos y su poder de mercado sobre el parque de viviendas.<\/p>\n\n\n\n
Para el Sindicat, el principal objetivo de impulsar un sistema de alquiler p\u00fablico no deber\u00eda ser establecer un mercado de alquiler asequible, sino promover un sector en el que la vivienda no sea una mercanc\u00eda. Debemos ser conscientes de lo que plantea la patronal inmobiliaria y lo que los gobiernos en general est\u00e1n asumiendo acr\u00edticamente: planificar un modelo de alquiler segmentado en el que exista un sector de mercado privado a \u00abprecio libre\u00bb y un sector p\u00fablico-privado que garantice enormes beneficios y, al mismo tiempo, recoja a parte de las inquilinas que no pueden pagar los precios \u00ablibres\u00bb. Esta estrategia tiene nombre: \u00abbuild to rent\u00bb. Congresos como The District, celebrado recientemente en Barcelona, y ante el cual protestamos, organizan sesiones espec\u00edficas sobre este tema. A diferencia del capital inmobiliario, nosotras defendemos un modelo p\u00fablico de acceso universal. Los llamados \u00abprecios asequibles\u00bb (precios legales establecidos por decreto) no lo permiten. Por el contrario, la primera reforma m\u00ednima indispensable es eliminar el tope m\u00ednimo de ingresos para acceder a la VPO. La segunda es reducir los precios al m\u00e1ximo posible a expensas de los m\u00e1rgenes de beneficio, para poder garantizar el acceso gratuito a una parte de las viviendas de la promoci\u00f3n y con un sistema de precios progresivos en funci\u00f3n de los ingresos de las unidades de convivencia. Por \u00faltimo, debemos aspirar a tener en formato 100% p\u00fablico todas las herramientas necesarias para la promoci\u00f3n y gesti\u00f3n del parque p\u00fablico de viviendas.<\/p>\n\n\n\n
Actualmente la crisis ecol\u00f3gica es innegable. Ning\u00fan debate sobre la construcci\u00f3n puede ocultarse detr\u00e1s de la \u00abnecesidad social\u00bb para no enfrentar las consecuencias de impulsar nuevamente el modelo de ladrillo. S\u00ed, impulsar. Con subvenciones p\u00fablicas destinadas a construir VPO, se vuelve a engrasar una maquinaria que en el conjunto de Espa\u00f1a ha tenido consecuencias alarmantes en t\u00e9rminos de impacto territorial. Pero adem\u00e1s, es necesario preguntarse hasta qu\u00e9 punto es necesario construir para garantizar 10,000 pisos de \u00abalquiler asequible\u00bb (1). Quiz\u00e1s en algunos municipios espec\u00edficos s\u00ed, es necesario considerarlo detenidamente, pero en t\u00e9rminos generales afirmamos que no. Seg\u00fan datos del INE, solo en el municipio de Barcelona hay m\u00e1s de 75,000 pisos vac\u00edos (2). El Observatorio Metropolitano de la Vivienda hizo p\u00fablico este a\u00f1o un informe que anunciaba la futura liberalizaci\u00f3n en los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os de m\u00e1s de 50,000 pisos de VPO en la provincia de Barcelona (3). No son solo datos. La lucha del Sindicat contra el proceso de expulsi\u00f3n de inquilinas de la Obra Social La Caixa puede dar fe de ello en primera persona, como hemos planteado con la campa\u00f1a \u201cDestapem la caixa\u201d (4). Los datos hablan por s\u00ed solos, no es necesario construir. Es necesario un proyecto de expropiaci\u00f3n de viviendas vac\u00edas para cumplir con la funci\u00f3n social del suelo destinado a usos residenciales. La expropiaci\u00f3n es ineludible en los casos de viviendas socialmente ya pagadas, como las acumuladas en activos de la SAREB. Y como sociedad que debe buscar una relaci\u00f3n diferente con el entorno biof\u00edsico, volver al ladrillo es algo que no nos podemos permitir.<\/p>\n\n\n\n
El argumento cl\u00e1sico en defensa del actual modelo de VPO es que la promoci\u00f3n de viviendas a \u00abprecio asequible\u00bb influir\u00e1 en el precio de mercado, haci\u00e9ndolo tender a la baja. Pregunt\u00e9monos en qu\u00e9 medida esta herramienta ser\u00eda \u00fatil en la actualidad. El informe \u00abEstructura y concentraci\u00f3n de la propiedad de viviendas en Barcelona\u00bb del Observatorio Metropolitano de la Vivienda (5) nos dice que en Barcelona hay 290,000 pisos de alquiler que \u00abvuelven\u00bb al mercado cada 7 a\u00f1os. De hecho, en Barcelona se firman alrededor de 70,000 contratos de alquiler cada a\u00f1o. El precio promedio del alquiler en el mercado privado actual es de m\u00e1s de 1,000\u20ac. \u00bfCu\u00e1ntos pisos ser\u00eda necesario construir para reducir este precio? \u00bfY para lograr exactamente qu\u00e9, situarlo en alg\u00fan punto entre los 540\u20ac del alquiler protegido y los 1000\u20ac del mercado? Queremos un modelo de VPO para desmercantilizar la vivienda, bajo control democr\u00e1tico y para satisfacer las necesidades de la clase trabajadora del pa\u00eds. Pero no nos enga\u00f1emos, esta no es la herramienta para intervenir de manera r\u00e1pida y eficiente en los precios de mercado. Las herramientas son una regulaci\u00f3n de precios efectiva y audaz, y un poder inquilino organizado en torno a los colectivos que defienden el derecho a la vivienda para presionar directamente a los rentistas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, actualmente se siguen haciendo promociones de VPO para la venta privada. De esta manera, la VPO contin\u00faa siendo uno de los principales mecanismos de mercantilizaci\u00f3n de la vivienda, ampliando el sector privado para la venta con fondos p\u00fablicos, como se ha hecho durante d\u00e9cadas, con el resultado de cientos de miles de pisos subvencionados que han contribuido a inflar burbujas especulativas y, parad\u00f3jicamente, a hacer la vivienda m\u00e1s inaccesible. Esto es otra barbaridad a la que poner fin: la progresiva privatizaci\u00f3n del suelo. Por el contrario, debemos luchar por iniciativas municipales que recuperen suelo privado y lo destinen a usos decididos democr\u00e1ticamente y fuera de la l\u00f3gica de mercado.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, una advertencia para aclarar t\u00e9rminos. Rentistas, patronales inmobiliarias, medios de comunicaci\u00f3n y pol\u00edticos est\u00e1n contribuyendo a difundir una narrativa distorsionada sobre los precios asequibles y el alquiler social, mezclando conceptos de manera torpe para generar confusi\u00f3n. En Catalu\u00f1a, el alquiler social es una medida destinada a que los grandes tenedores de viviendas se vean parcialmente obligados (ante multas administrativas) a ceder viviendas a inquilinas y personas hipotecadas o que han recuperado viviendas vac\u00edas, siempre que est\u00e9n en riesgo de exclusi\u00f3n residencial. En estos casos, el alquiler se calcula en funci\u00f3n de los ingresos de la unidad de convivencia afectada por un posible desahucio. En cambio, los \u00abprecios asequibles\u00bb corresponden a los precios de las promociones de VPO, viviendas que no est\u00e1n destinadas a personas en riesgo de exclusi\u00f3n residencial y que se establecen legalmente por debajo del precio libre de mercado.<\/p>\n\n\n\n
Hasta aqu\u00ed se ha presentado una reflexi\u00f3n, en varios ejes, de car\u00e1cter general. Pero no queremos olvidar la realidad de las inquilinas de VPO. Parte de nuestra lucha sindical est\u00e1 aqu\u00ed y todo comienza siempre en el mismo punto: la sensaci\u00f3n de las inquilinas de que hemos sido estafadas.<\/p>\n\n\n\n
Las VPO se gestionan con la misma l\u00f3gica que gu\u00eda la actuaci\u00f3n de los gigantes financieros e inmobiliarios en el mercado libre: salvajismo y rentabilidad. Suben los precios tramposamente, deciden libremente a qui\u00e9nes renuevan o no los contratos, incorporan cl\u00e1usulas completamente abusivas y se desentienden por completo de sus obligaciones como arrendadores a la hora de atender las comunicaciones con las inquilinas o la responsabilidad del mantenimiento.<\/p>\n\n\n\n
Las propiedades y gestoras de VPO sistem\u00e1ticamente vulneran los precios m\u00e1ximos decretados con una larga lista de artima\u00f1as: gastos adicionales en fondos de mantenimiento que descargan las obligaciones legales de la propiedad en las inquilinas, cobro del IBI, seguros de impago, facturas de suministros energ\u00e9ticos desproporcionadas con la excusa de la incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas sostenibles, obligaci\u00f3n de alquilar estacionamiento y trastero, etc. El \u00abprecio asequible\u00bb, recordemos, es el establecido legalmente por decreto. Es com\u00fan que la factura final de la inquilina sea unos 100 o 150\u20ac m\u00e1s al mes.<\/p>\n\n\n\n
Otro drama com\u00fan es la extinci\u00f3n de contratos de alquiler, un proceso que contin\u00faa a discreci\u00f3n de la propiedad. Puedes cumplir con los requisitos de solicitante de VPO actuales, pero si cuando finaliza tu contrato de alquiler, que actualmente dura 7 a\u00f1os, mucho menos de lo que dura la concesi\u00f3n, puedes quedarte en la calle. De hecho, vergonzosamente, el desahucio es una herramienta com\u00fan en el sector de las VPO. Tambi\u00e9n en el caso de impago por incapacidad econ\u00f3mica sobrevenida o finalizaci\u00f3n de contrato en personas en riesgo de exclusi\u00f3n residencial, ya que gran parte del sector privado que colabora con la Generalitat est\u00e1 blindado ante la obligaci\u00f3n de ofrecer alquiler social, a pesar de ser efectivamente grandes tenedores, como ya hemos informado en una carta al gobierno. En este sentido, es urgente la reforma de la ley 24\/2015 en su art\u00edculo 9.b) 1\u00ba.<\/p>\n\n\n\n
Los contratos que firman las inquilinas de VPO son infernales, en muchos casos llenos de cl\u00e1usulas abusivas que ridiculizan las que existen en el mercado privado. Los contratos no se pueden negociar, debido a la obligaci\u00f3n de que sean iguales para todas las inquilinas. Podemos estar de acuerdo con el principio de igualdad, pero no con eliminar de un solo plumazo cualquier posibilidad de resistencia de las inquilinas a los abusos. Lo m\u00e1s grave de todo es que estos contratos est\u00e1n respaldados por los visados de la Agencia de la Vivienda de Catalu\u00f1a. \u00bfC\u00f3mo es posible que un organismo p\u00fablico de gesti\u00f3n de vivienda permita estos contratos? \u00bfC\u00f3mo es que el sector p\u00fablico respalda la violaci\u00f3n flagrante de los derechos sin cuestionar cl\u00e1usulas abusivas o que incluso contradicen visiblemente la ley?<\/p>\n\n\n\n
Tampoco se puede hablar de VPO sin mencionar los constantes problemas de mantenimiento y conservaci\u00f3n. Todas las promociones, poco tiempo despu\u00e9s de ser inauguradas, manifiestan problemas importantes derivados del uso de materiales de baja calidad. Bien, si la propiedad se hiciera cargo diligentemente, quiz\u00e1s no ser\u00eda tan problem\u00e1tico, pero la realidad es que suele blindarse de estos supuestos en los propios contratos. <\/p>\n\n\n\n
En el d\u00eda a d\u00eda, es importante dejar claro que ser inquilina de VPO no es ning\u00fan privilegio. Todas las inquilinas del pa\u00eds deben saberlo. El Sindicat asume como propias dos tareas inevitables. Por un lado, organizar a las inquilinas de VPO para que ejerzan sus propios derechos y se conviertan en una oposici\u00f3n activa a las agresiones de los rentistas de VPO. Por otro lado, promover informaci\u00f3n veraz sobre la VPO para evitar la estigmatizaci\u00f3n de las personas que \u00abdisfrutan\u00bb de una vivienda de alquiler regulado.<\/p>\n\n\n\n
Frente a esta situaci\u00f3n, adem\u00e1s de impulsar un debate profundo para transformar radicalmente todo el sector de VPO y adaptarlo a los intereses de la clase trabajadora y los sectores populares del pa\u00eds, hacerlo compatible con las necesidades de la transici\u00f3n ecosocial y combatir el lucro que se obtiene a expensas del derecho a la vivienda, tambi\u00e9n podemos tomar medidas concretas. El Sindicat de Llogateres mediante su acci\u00f3n sindical en la VPO no solo sirve a las inquilinas para defenderse de los abusos diarios, sino que promueve l\u00edneas de transformaci\u00f3n inmediata.<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar, trabajamos para garantizar los derechos sindicales de las inquilinas de VPO. Hablamos de derechos fundamentales como el derecho de reuni\u00f3n, el derecho a sindicarse, el derecho de representaci\u00f3n y negociaci\u00f3n colectiva bajo el principio democr\u00e1tico (derecho a revocar a la delegada y obligaci\u00f3n de refrendar en asamblea cualquier propuesta), etc. Y dejarlo por escrito en los reglamentos de convivencia adjuntos a los contratos de alquiler, que actualmente no contemplan m\u00e1s que obligaciones y sanciones adicionales para las inquilinas.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, porque queremos formas de vida comunitaria alternativas, apoyamos el modelo cooperativo. Cooperativizar la tenencia de la vivienda nos permite pensar en c\u00f3mo romper con el esquema de vida individualista que promueve la arquitectura vinculada a la VPO. Impulsar el protagonismo de las inquilinas en los procesos de dise\u00f1o de las viviendas y las zonas comunes es la condici\u00f3n de posibilidad de incluir la diversidad de todas las formas de convivir. Y, como dec\u00edamos recientemente en el convenio de colaboraci\u00f3n que firmamos con Sostre C\u00edvic, un proyecto de vivienda cooperativa, debemos demostrar que las inquilinas no necesitamos rentistas para vivir.<\/p>\n\n\n\n
El Sindicat de Llogateres de Catalunya tiene en su programa impulsar de manera exponencial el parque p\u00fablico de alquiler del pa\u00eds. Pero que nadie se equivoque, somos extremadamente cr\u00edticos con el modelo actual. Y continuaremos luchando por transformarlo.<\/p>\n\n\n\n
\u2013<\/p>\n\n\n\n
(1)<\/p>\n\n\n\n
https:\/\/web.gencat.cat\/ca\/actualitat\/detall\/10.000-nous-pisos-de-lloguer-social-en-tres-anys<\/a><\/p>\n\n\n\n (2) https:\/\/www.elcritic.cat\/investigacio\/la-provincia-de-barcelona-perdra-53-000-pisos-protegits-abans-de-2040-157998<\/a><\/p>\n\n\n\n (3) https:\/\/www.ine.es\/dyngs\/INEbase\/es\/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176992&menu=ultiDatos&idp=1254735576757<\/a><\/p>\n\n\n\n