El pasado mes de noviembre, la Generalitat anunci\u00f3 un Decreto Ley que permitir\u00eda, finalmente, reducir el n\u00famero de viviendas de uso tur\u00edstico en Catalu\u00f1a<\/strong>. En su momento, ya argumentamos por qu\u00e9 es importante y urgente poner fin a la barra libre de licencias que ha existido hasta ahora. <\/p>\n\n\n\n B\u00e1sicamente, la vivienda debe servir para que la gente viva en ella<\/strong>. O\u00edmos hablar de escasez de oferta, como si lo que faltaran fueran viviendas construidas. En cambio, lo que tenemos son 100,000 pisos desviados al mercado tur\u00edstico<\/strong> (sin contar todos los que operan ilegalmente sin licencia). Dejar la vivienda en manos del mercado implica que la b\u00fasqueda del m\u00e1ximo beneficio por parte del negocio inmobiliario y tur\u00edstico prevalezca sobre la garant\u00eda de un derecho b\u00e1sico. <\/p>\n\n\n\n Los pisos tur\u00edsticos, que se han multiplicado por 20 en la \u00faltima d\u00e9cada, no se crean mayoritariamente en nuevas viviendas, sino que representan un cambio de destino de viviendas ya existentes<\/strong>. Por lo tanto, m\u00e1s pisos tur\u00edsticos significa menos viviendas que pueden ser el domicilio habitual de los vecinos. <\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de las consecuencias sobre la vivienda, tambi\u00e9n se debe tener en cuenta el deterioro de la convivencia y las redes vecinales, del paisaje urbano, de la vida comunitaria y de unos espacios y unos servicios p\u00fablicos saturados. Con este art\u00edculo, nos proponemos explicar qu\u00e9 novedades aporta este Decreto Ley, qu\u00e9 limitaciones tiene y cu\u00e1les sabemos que ser\u00e1n los intentos para rebajar sus efectos.<\/p>\n\n\n\n El alojamiento tur\u00edstico y, concretamente, las viviendas de uso tur\u00edstico, representan una actividad econ\u00f3mica regulada actualmente por el Decreto 75\/2020 de turismo de Catalu\u00f1a. Este decreto establece unos requisitos m\u00ednimos que debe tener el alojamiento, pero son poco m\u00e1s que los que se exigen para la c\u00e9dula de habitabilidad. Es decir, que cualquier vivienda puede convertirse f\u00e1cilmente en una vivienda de uso tur\u00edstico<\/strong>. Por eso hablamos de barra libre: si los municipios no han regulado lo contrario, las licencias se pueden obtener f\u00e1cilmente y sin l\u00edmites. <\/p>\n\n\n\n Algunos municipios (de hecho, un 20% de los que se ver\u00e1n afectados por el nuevo Decreto Ley) ya han establecido regulaciones propias m\u00e1s o menos restrictivas a la hora de otorgar nuevas licencias. Barcelona <\/strong>es un ejemplo claro: el n\u00famero de licencias se multiplic\u00f3 por 15 entre 2009 y 2014, pero se congel\u00f3 a partir de ese a\u00f1o<\/strong>. El problema, sin embargo, es que las licencias son perpetuas y son muy dif\u00edciles de revertir<\/strong>. Aunque algunos municipios han podido casi detener la concesi\u00f3n de nuevas licencias, se han congelado unas cifras que ya son muy altas.<\/p>\n\n\n\n El nuevo Decreto Ley 3\/2023, de 7 de noviembre, de medidas urgentes sobre el r\u00e9gimen urban\u00edstico de las viviendas de uso tur\u00edstico aporta una novedad sustancial: utiliza la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica para priorizar las necesidades de vivienda respecto al destino a la actividad de alojamiento tur\u00edstico<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n En otras palabras, establece que la destinaci\u00f3n al uso tur\u00edstico de las viviendas requiera una licencia urban\u00edstica previa. Esto ocurrir\u00e1 en 262 municipios<\/strong>: los 140 considerados como \u00e1rea con mercado de vivienda tenso y 122 m\u00e1s que est\u00e1n en riesgo de romper el equilibrio del entorno urbano por una alta concentraci\u00f3n de viviendas de uso tur\u00edstico. <\/p>\n\n\n\n Estas licencias urban\u00edsticas no ser\u00e1n perpetuas, sino que tendr\u00e1n una duraci\u00f3n de 5 a\u00f1os<\/strong>. Pasado este per\u00edodo, se deber\u00e1n volver a solicitar, revisar y prorrogar o retirar. Se acaba, por lo tanto, con las licencias para siempre. La lista de municipios donde se aplica este Decreto Ley tambi\u00e9n se revisar\u00e1 cada cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n \u00bfY qu\u00e9 pasar\u00e1 con los pisos tur\u00edsticos que hasta ahora ya ten\u00edan licencia? Pues que tienen, a partir de ahora, cinco a\u00f1os para obtener esta nueva licencia urban\u00edstica o bien tendr\u00e1n que cesar su actividad<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Estas nuevas licencias las deber\u00e1n dar los municipios a trav\u00e9s de su planeamiento urban\u00edstico. Deber\u00e1n decidir cu\u00e1ntas pueden dar, en funci\u00f3n de la suficiencia del suelo destinado a vivienda habitual y permanente, pero nunca podr\u00e1n superar los 10 pisos de uso tur\u00edstico por cada 100 habitantes. El l\u00edmite, sin embargo, lo pueden establecer por debajo si lo desean y lo justifican. <\/p>\n\n\n\n En palabras m\u00e1s llanas: ahora los ayuntamientos deben utilizar el planeamiento urban\u00edstico para establecer cu\u00e1ntos pisos tur\u00edsticos puede haber en su municipio (con un m\u00e1ximo absoluto de 10 por cada 100 habitantes) y tendr\u00e1n la potestad de reducir el n\u00famero actual en un plazo de 5 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n Es una norma de m\u00ednimos<\/strong> por varios motivos. Por un lado, porque el l\u00edmite de 10 pisos tur\u00edsticos por cada 100 habitantes sigue siendo alt\u00edsimo y los ayuntamientos deber\u00e1n optar por proporciones mucho m\u00e1s restrictivas. Por otro lado, porque el per\u00edodo de 5 a\u00f1os que el Decreto Ley deja (y que se entiende como indemnizaci\u00f3n para las licencias que se retiren) har\u00e1 que los efectos no sean inmediatos<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, estamos hablando solo de una parte del problema. No olvidemos que el alquiler de temporada<\/strong> sigue siendo una brecha perfecta para que los multipropietarios que buscan el m\u00e1ximo beneficio puedan eludir la regulaci\u00f3n de precios del alquiler y todas las garant\u00edas b\u00e1sicas.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, de la misma manera hay que se\u00f1alar dos avances principales<\/strong>. En primer lugar, por primera vez una norma pone un l\u00edmite <\/strong>a los municipios para equilibrar vivienda y alojamiento tur\u00edstico y no permite que sea una barra libre. En segundo lugar, por primera vez los ayuntamientos tienen una herramienta para reducir el n\u00famero de viviendas de uso tur\u00edstico<\/strong> y no solo congelarlo. Si los municipios utilizan al m\u00e1ximo o no estas herramientas depender\u00e1, seguramente, de las mayor\u00edas pol\u00edticas que haya en cada ayuntamiento. Pero tambi\u00e9n, sin duda, de la movilizaci\u00f3n de los vecinos contra un turismo masivo<\/strong> que va en detrimento del derecho a la vivienda y a la ciudad.<\/p>\n\n\n\n Para convalidar el Decreto Ley en el Parlamento de Catalu\u00f1a, ERC no ten\u00eda suficiente con el apoyo de la CUP y En Com\u00fa Podem, por lo que busc\u00f3 los votos del PSC. Este partido, que dej\u00f3 en suspenso su voto hasta el \u00faltimo momento, termin\u00f3 firmando un pacto in extremis para modificar el texto. Aunque varios ayuntamientos gobernados por el mismo PSC pidieron que la medida saliera adelante, las presiones del lobby tur\u00edstico<\/strong> sobre este partido hicieron que el grupo parlamentario est\u00e9 haciendo lo posible por rebajar el texto. <\/p>\n\n\n\n El Decreto Ley original, tal como lo hemos explicado, se convalid\u00f3 y est\u00e1 en vigor (contrariamente a lo que han explicado algunos medios de comunicaci\u00f3n). Pero ERC y el PSC firmaron un pacto por el cual antes del 31 de marzo convertir\u00e1n el Decreto Ley en Ley, volvi\u00e9ndolo a pasar por el Parlamento, e introducir\u00e1n algunas modificaciones. <\/p>\n\n\n\n Por un lado, quieren que la nueva norma solo se aplique a los 140 municipios con mercado residencial tenso<\/strong>, pero no a los 262 que el texto prev\u00e9. Por otro lado, pretenden eliminar el l\u00edmite de 10 VUT<\/strong> (viviendas de uso tur\u00edstico) por cada 100 habitantes, de manera que municipios como Salou, Palafrugell o Cambrils, que los superan con creces, podr\u00edan justificar que ya hay equilibrio y dejarlo como est\u00e1. Si la medida ya era m\u00ednima, quedar\u00eda en poco m\u00e1s que papel mojado si le aplicaran esta modificaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, ERC y el PSC no tienen mayor\u00eda en el Parlamento para llevar adelante este pacto<\/strong> tramposo. La CUP y En Com\u00fa Podem ya se comprometieron a no rebajar el texto original y Junts, por su parte, quiere presentar una enmienda a la totalidad para derogarlo.<\/p>\n\n\n\n Durante los pr\u00f3ximos meses, los t\u00edmidos pero significativos avances que supone este Decreto Ley pueden estar en peligro. Ya sabemos que el lobby tur\u00edstico defender\u00e1 sus intereses<\/strong>. La supuesta plataforma de afectados por el decreto ley se present\u00f3 como una agrupaci\u00f3n de ciudadanos particulares desfavorecidos, pero no es otra cosa que un lobby de empresarios de un sector altamente desregulado, con un crecimiento enorme de sus beneficios y graves consecuencias sobre las ciudades donde operan. <\/p>\n\n\n\n Quieren desmantelar las pocas regulaciones que les limitan el negocio. Y esto es especialmente relevante en un momento en que est\u00e1 a punto de entrar en funcionamiento la regulaci\u00f3n de precios del alquiler. Est\u00e1 claro que, si se les limita el beneficio en un lado, lo buscar\u00e1n en otro. <\/p>\n\n\n\n Frente a ellos, es la ciudadan\u00eda que sufre cada d\u00eda las consecuencias de un mercado de vivienda salvaje y de un turismo que destruye nuestras ciudades y pueblos quien debe plantarles cara. La batalla es, de nuevo, entre el negocio de unos pocos que acumulan propiedades y el derecho a un hogar y una comunidad para la mayor\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" ERC y el PSC intentar\u00e1n suavizar el nuevo Decreto Ley que permite, por fin, reducir el n\u00famero de viviendas de uso tur\u00edstico El pasado mes de noviembre, la Generalitat anunci\u00f3 un Decreto Ley que permitir\u00eda, finalmente, reducir el n\u00famero de viviendas de uso tur\u00edstico en Catalu\u00f1a. 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\u00bfQu\u00e9 dice este nuevo decreto? <\/h2>\n\n\n\n
\u00bfPero lo querr\u00e1n suavizar? <\/h2>\n\n\n\n
\u00bfY ahora qu\u00e9? <\/h2>\n\n\n\n